大黄书在政治方面欧阳轩的想法主要是几个方面，第一个方面尽快占领万家坪。这万家坪位置太重要了，如果将山中地形比作人，那万家坪则是咽喉位置，霹雳军只有控制了万家坪，才能进可攻退可守立于不败之地。除了地理位置重要外，万家坪周围还有几千亩粮田，可开垦荒地也多，还有铁和煤资源，特别是煤的质量和储量在这山中是最好的。至于岩峰三寨只需采取政治攻势，只要一攻下万家坪，这三个寨子肯定会来请附。目前从岩峰三寨逃来的青壮年从事军事训练的热情很高，据他们所讲三寨的山民们都在暗暗盼着霹雳军前去，将熊犇的爪牙钟锤赶下台。
第二个方面则是欧阳轩决定调整经济发展的管理结构和管理人员。进入山中以来这两个月时间里，琉璃坝工矿业扩张非常迅速，管理中已出现了诸多问题，除了管理结构的问题外，还因为负责工矿商贸的原征粮队火长们，行军打仗没有问题，但要管理经济却是力不从心。欧阳轩打算将工、矿队和商贸队升级为公司，下面再细分为专门的厂或作坊，并结合此次霹雳军人员的调整，将管理层一并调整，让专业的人来做专业的事。具体是：将工业队升为工业公司，由原工业队副队长李三儿任经理，下设火炮铸造厂、火药作坊、制陶作坊、木工作坊，农具作坊……，矿业公司下设各矿洞外，还有高炉炼钢厂、炼焦厂、烧炭窑等，经理则由鲁德之推荐的大桐寨寨主党世坚担任。这党世坚是年近五十，全家世代矿工，自己也经营着一个铁矿洞，此次已主动入股矿业公司。商贸公司由商贸队副队长的朱挑子担任经理，分为短途商贸分公司和长途商贸分公司，待山路畅通了，重点将放在长途商贸方面。工程队升级为工程公司，下面设多个施工队，仍由鲁文安任负责人。
除此之外，欧阳轩提议将教导队划入霹雳军守备营，原来承担的民兵军事训练改为培班排长等低级军官；扩大警卫队的规模和权限，由欧阳轩直接领导，主要是负责重要机构和人员的安全、军事情报收集和反间谍，队长由董虎担任；成立与军政会议并立的议事会，议事会人员由各寨寨主和长老组成，由鲁德之任议长，主要职能是收集百姓的意见建议，定期协商山中发展之事；另成立教育研究院，下设学校和研究院两个机构，学校由鲁德之兼任校长，开设急需的识字、算术、制造、矿业等急需的知识和技术培训。研究院院长主要是研究军事和工矿业所需要的技术，院长由杜大全担任，并配套相关的激励机制。研究院院长人选欧阳轩最初拟让杨秀才担任，但由于自己总领各项事务，实在离不开杨秀才，便由新加入的杜大全担任了。在邛州购盐过程中，欧阳轩见杜大全知书达理、思维敏捷，办事又讲实际，实在是个可用之才，便暗暗记在了心里。
对于政治方面欧阳轩所提议，众人并无些许意见。在占领万家坪，恢复山中朗朗乾坤这个问题上，在众人看来就是天经地义，甚至有性急之人认为现在就应起兵讨伐熊犇匪帮。至于人事调整更是认为欧阳轩做得理所当然，一则这些连长、经理、议长之类的，欧阳轩只称之为管理岗位，而并不是朝廷认可的有品级官员，从旁人角度看都可看成欧阳轩的幕僚。任命何人作自己的幕僚，是欧阳轩作为琉璃寨巡检的权力范围之事，他并没有擅权违反朝廷律法；二则在众人特别是各山民看来，崇庆府从未给予霹雳军任何的经费和粮饷，而是放任其自生生灭。众人正是欧阳轩带领造火炮手雷打退山匪，又外出邛州解决缺盐问题，才在这山中站稳了脚。要不是欧阳轩的奇思妙想和正确决策，哪里会有今天的大好局面？总之，轩哥儿做的事总之是不会错的。
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