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送走封谞，请来老族长。将圣上诏书，取来一观。短短数句，却看的老族长痛哭流涕。
刘备曾说，早晚必复爵。
言犹在耳，爵位今已失而复得。正如封谞所算，自从武帝时坐酎金失侯，到今建宁四年，已共计两百又八十三年！刘氏一族终得偿所愿。
怎能不泣！
这便择祭日，告慰先祖。
宗祠内。
老族长居前，刘备的叔辈居次，然后是族中兄弟，宗人、附民。齐向站在列祖列宗牌位下的刘备行大礼，口呼：少主。
楼桑，就在陆城亭十里之内。
刘备的这个陆城亭侯，看似不小。实也不大。据《汉书·百官公卿表》记载，时有亭两万九千三百六十五个。天下郡国且百余，县邑出万。乡、亭、聚、里，皆有名号。
实在算不得什么。
列侯以县为封地，则称侯国。侯国置相一人，相当于县令或县长（以侯国大小为异），国相，不隶属于列侯，且由朝廷指派，但要为列侯征收租税。封地户数在千户以上的，置家丞、庶子各一人，乃是侯府官，不管理民政；不满千户的，只置庶子一人。另有乡侯、亭侯，所封之地各为一乡、一亭，这些封地辖于所在县，与乡、亭相等。
刘备虽不是县侯，楼桑却聚有千余户。或可设家丞、庶子。还有刺奸、贼捕，诸如此类。
这些以后再说。
刘备此时却要建一座非常重要的建筑。
旗亭。
又称市亭，也称市楼。乃集市内标志性的建筑。为市官的官舍。以其顶上高悬旌旗为标志，而被称为旗亭。市官居在楼里，便于就近管理集市。由于集市规模日渐巨大，所以市楼多为高楼重阁。以便市官能随时居高临下，俯察市场。‘旗亭五重，俯察百隧’并‘悬鼓，击之以罢市’。
集市的市官称：‘市令’或‘市长’。
这座拔地而起的市楼，是楼桑从乡村‘野市’，蜕变成正经‘亭市’的标志。
名不正，言不顺。
楼桑亭市，名正言顺。成为真正的繁华富庶之地。
最关键是，让高楼林立的楼桑，不再为心怀叵测之人整日诟病。
匹夫无罪，怀璧其罪。
封侯后，整个楼桑便是刘备的食邑。王侯的食邑有如此繁华，也就说的过去了。还有谁敢说刘备的闲话？
首位市长，自然非耿雍莫属。
耿市长，感觉很气派啊。只是在这个年代，市长还没有里长大啊！
挟复爵之威，刘备又把村后五里官道上的陆城亭，大部分的功能搬进了楼桑。只保留了邮亭的功能。于是客舍也就变成了亭舍。并专门辟出精舍，作为亭长、亭卒的官舍。户户家中的望楼，也成为亭之望楼。当然，类似邮亭的功能建筑，楼桑也是有的。便是比邮亭更加强大的，逢三十里设置一座的邮驿。
此时的刘备方知，当下官吏系统的庞大。单单一个邮驿的官吏，就分成了五类，数十人。
彼此分工极为明确。
而这些邮驿，在整个大汉的官吏品级中，还都根本不入流。
将恩师卢植手书的‘陆城侯府’刻成匾，高悬门额。重楼高墙的老宅，顿时全无破绽。那些隐约有些逾制的建筑，全都合法依规。
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